منذ إنشائه سنة 1994 كمؤسسة عمومية للضمان الاجتماعي (تحت وصاية وزارة العمل و التشغيل و الضمان الاجتماعي) كلف الصندوق الوطني للتأمين عن البطالة بمتابعة و تخفيف النتائج الاجتماعية و التسريح الكبير للعمال و المستخدمين في القطاعات الاقتصادية والذين تم تسريحهم تطبيقا لمخطط التعديل الهيكلي.
فقد عرف عدة مراحل و تغييرات خلال مساره في تطبيق مختلف المهام و الوظائف التي كلف بها من طرف السلطات العمومية.
نظام التأمين عن البطالة:بداية من سنة 1994 وضع الصندوق الوطني للتأمين عن البطالة نظاما قانوني لتعويض منحة البطالة لفائدة العمال الأجراء و الذين فقدوا عملهم بطريقة لا إرادية و لأسباب اقتصادية.
الجزء الأكبر من التسجيلات في هذا النظام كان في الفترة الممتدة من 1996 إلى 1999 و هي الفترة التي عرفت التطبيق المكثف لإجراءات إعادة هيكلة المؤسسات الاقتصادية, وبعدها عرف الصندوق انخفاضا في عدد التسجيلات .
الإجراءات النشطة (الفعالة):ابتداء من سنة 1998 و إلى غاية سنة 2004 عمل الصندوق على تطبيق إجراءات فعالة موجهة لإعادة إدماج البطالين المؤمنين و مساعدتهم في إيجاد مناصب عمل و كذا خلق أنشطة حرة اعتمادا على مجموعة عمال مؤهلين و مكونين في هذا المجال (المستشارين المنشطين)
منذ سنة 1998 تابع البطالين تكوينات تسمح لهم باكتساب معارف و مؤهلات تساعدهم على الإدماج في الحياة المهنية و الحصول على مناصب عمل .
ابتداءا من سنة 2004 و في ضل ضعف التسجيلات في التأمين عن البطالة عرفت مهمة التكوين تحولا إلى ما يخدم متطلبات البطالين و المؤسسات وهذا في إطار ترقية الشغل
المساعدة في خلق الأنشطة للبطالين البالغين من العمر 35 – 50 سنة:في إطار مخطط دعم التطور الاقتصادي و في إطار تطبيق برنامج رئيس الجمهورية الموجه لمحاربة البطالة عمل الصندوق الوطني للتأمين عن البطالة و ابتداءا من سنة 2004 على تطبيق جهاز دعم إحداث النشاطات للبطالين البالغين من العمر 35-50 سنة و هذا إلى غاية جوان 2010.
جهاز دعم إحداث و توسيع النشاطات للبطالين البالغين من العمر 30-50 سنة:بدءا من سنة 2010 تم اعتماد إجراءات جديدة سمحت للشباب البالغ من العمر 30 إلى 50 سنة بالاستفادة من هذا الجهاز و الذي يحتوي مجموعة من التسهيلات و الامتيازات خاصة سقف التمويل و المقدر بـ 10 ملايين دج عوضا عن 5 ملايين دج وكذا إمكانية توسعة القدرات الإنتاجية من سلع و خدمات للمتعاملين الذين يملكون نشاطا مسبقا
- الملف الاداري
يخص هذا الجهاز كل شخص:-يبلغ من العمر ما بين 30 و 50سنة .
-مقيم بالجزائر .
-مسجل لدى مصالح الوكالة الوطنية للتشغيل
-لا يشغل منصب عمل مأجور عند تقديمه لطلب الإعانة .
-لم يستفد من قبل من إعانة عمومية في إطار إحداث النشاط .
كمـا يتعيـن عليه:-امتلاك مؤهلات مهنية و أو/ مهارت ذات صلة بالنشاط المراد القيام به.
-أن لا يمارس نشاطا لحسابه الخاص
-أن يكون قادرا على المساهمة الشخصية (نقدية أو عينية) في تركيب مشروعه المالي.
يكـفـــي فقط:-إثبات وضعية البطالة بشهادة تسلمها الوكالة المحلية للتشغيل القريبة من محل الإقامة
-التسجيل لدى الوكالة الولائية للصندوق الوطني للتأمين عن البطالة القريبة من محل الإقامة
-تقديم ملف مثبت لوضعية البطالة يتضمن الوثائق التالية:
•شهادة ميلاد أصلية مسلمة من طرف بلدية محل الازدياد أو بلدية محل إقامة المعني مع الإشارة إلى رقم شهادة الازدياد الأصلية المدونة على الدفتر العائلي
•شهادة الإقامة لا يتعدى تاريخها ستة 6 أشهر
•شهادة دراسية أو شهادة عمل مسلمة من طرف هيئة عمومية أو خاصة تثبت مستوى التأهيل المهني ولها علاقة بالنشاط المراد انجازه .
•استمارة الهوية (وثيقة خاصة بالصندوق الوطني للتأمين عن البطالة )
•نسخة مصادق عليها من بطاقة التعريف الوطنية مصادق عليها
•تصريح شرفي يثبت أن البطال:
*لا يمارس أي نشاط مأجور
*لم يستفد من أي دعم آخر خاص بإحداث النشاطات
*يلتزم بالإسهام في تمويل مشروعه (المساهمة الشخصية).
ما هي الامتيازات التي يمنحها هذا الجهاز ؟1-المساعدات والامتيازات الممنوحة من الصندوق الوطني للتأمين عن البطالة سلفة غير مكافئة ) واجبة السداد بدون فوائد (.
مرافقة شخصية من خلال منشط مستشار تتم عبر الاستشارة والمساعدة :-في تركيب المشروع
-الدعم أمام لجنة الاعتماد و الانتقاء(CSVF).
-الاستشارة و المساعدة طيلة مرحلتي إنجاز و بعث واستغلال المشروع.
هذه المرافقة مدعمة بتكوين في مجال تسيير المؤسسات2-تخفيض نسب الفائدة المرتبطة بالقرض البنكي تقدر النسبة ب 80 % من معدل الفائدة المطبقة من طرف البنوك ، وعندما ينجز الاستثمار في قطاعات الفلاحة والري والصناعة التحويلية والأشغال العمومية فان نسبة التخفيض تصل إلى 95%.
3-الامتيازات الجبائية:في مرحلة الإنجاز:-الإعفاء من الرسم على القيمة المضافة بالنسبة للتجهيزات والخدمات التي تدخل مباشرة في إنجاز المشروع.
-نسبة مخفّضة بــ 5 % من الرسوم الجمركية
-الإعفاء من رسوم تحويل الملكية على الاقتناءات العقارية .
-الإعفاء من رسوم التسجيل على عقود تأسيس الشركات،
في مرحلة الإستغلال:1)الإعفاء من الرسم على النشاط المهني لمدة ثلاث (03) سنوات
2)الإعفاء من الرسم العقاري على الملكيات المبنية لمدة ثلاث (03) سنوات
3)الإعفاء من الضريبة على الدخل الإجمالي لمدة تتراوح ما بين 06 إلى 08 سنوات.
4)الإعفاء من الضريبة على أرباح الشركات لمدة تتراوح ما بين 06 إلى 08 سنوات.
كيف يتم تمويل المشروع ؟يمول المشروع الذي تصل قيمته الى عشرة(10) ملايين دينار جزائري من طرف ثلاثة (03)مصادر:-البطال صاحب المشروع : مساهمة نقدية أو عينية.
-الصندوق الوطني للتأمين عن البطالة: سلفة غير مكافئة ( واجبة السداد بدون فوائد).
-البنك: قرض مخفض الفوائد كما سبق توضيحه.
يوجد مستويان لتمويل المشروع (حسب المبلغ الإجمالي الاستثمار) المستوى الأول : استثمار بمبلغ يقل أو يساوي 5 000 000.00 دج.-تمثل المساهمة الشخصية 1% على الأقل من المبلغ الإجمالي للاستثمار.
-تقدر السلفة غير المكافئة التي يمنحها الصندوق الوطني للتأمين عن البطالة بـ 29% من المبلغ الإجمالي للاستثمار .
-قرض بنكي لا يتجاوز 70% ) كحد أقصى ( من المبلغ الاستثمار الإجمالي .
المستوى الثاني : استثمار بمبلغ يفوق 5 000 000.00 دج و يقل أو يساوي 10 000 000.00 دج -تمثل المساهمة الشخصية 2% من المبلغ الاستثمار الإجمالي.
-تقدر السلفة غير المكافئة التي يمنحها الصندوق الوطني للتأمين عن البطالة بـ 28% من المبلغ الإجمالي للاستثمار.
-قرض بنكي لا يتجاوز 70% ) كحد أقصى ( من المبلغ الإجمالي للاستثمار .
يتلخص مسار صاحب المشروع في المراحل التالية:1-التسجيل بصفة طالب للشغل:يتم هذا التسجيل لدى الوكالة المحلية للتشغيل(ALEM)
2-إيداع ملف الترشح: يودع ملف الترشح كاملا لدى وكالة الصندوق الوطني للتأمين عن البطالة
3-المرافقة الشخصية (CNAC):
يرافق صاحب المشروع مستشار منشط يقوم بتقديمه جميع الاستشارات اللازمة لدراسة وتركيب وانجاز وبعث المشروع.
4-دراسة المشروع للحصول على شهادة القابلية و التمويل من طرف لجنة الانتفاء والاعتماد والتمويل:
يعرض ملف صاحب المشروع على لجنة الانتفاء والاعتماد والتمويل ليبت في مدى نجاعة المشروع وديمومته.
في حالة التصديق على مشروعه تسلم له شهادة القابلية و التمويل،
5-تسجيل النشاط لدى المركز الوطني للسجل التجاري أو الغرفة المهنية:
6-الانخراط في صندوق الكفالة المشتركة لضمان مخاطر قروض البطالين ذوي المشاريع:
اثر دفع مستحقات الاشتراك ، يسلم لصاحب المشروع شهادة الانخراط التي ترفق بالملف البنكي لتكون بمثابة وثيقة مثبتة لضمان مخاطر الاستثمار وهي إحدى التزامات تحرير القرض البنكي.
7-إيداع طلب القرض لدى البنك :
يتعين على البنك تبليغ قراره لصاحب المشروع وإعلام الصندوق الوطني للتأمين عن البطالة في أجل أقصاه شهرين (02).
8-تكوين أصحاب المشاريع في مجال تسيير المؤسسة
9-انجاز المشروع:
بعد تسديد مبلغ المساهمة الشخصية وعقب تحرير القروض ، يرافق الصندوق الوطني للتأمين عن البطالة صاحب المشروع ويواصل دعمه لأجل تجسيد مشروعه وبعث مؤسسته.
10- المتابعة بعد إحداث النشاط:
في مرحلة استغلال النشاط، يستفيد صاحب المشروع من متابعة المستشار المنشط طيلة السنوات الثلاث الأولى
. 
من طرف 
